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开江县前三季度经济运行情况分析

发布单位:县统计局     来源:县统计局     发布日期:2017-11-03     点击数:15 人次

今年以来,全县深入贯彻落实省、市经济会议精神,牢牢把握新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,奋力推动全面深化改革向纵深发展。全县上下振奋精神、乘势而上、加压奋进,前三季度经济运行平稳,各项指标不断发展,经济结构不断优化,经济运行质量有很大提升,呈现出稳中向好、稳中有升的基本态势。

一、前三季度主要经济指标完成情况

前三季度,全县国内生产总值90.54亿元,同比增长7.1%。分产业看,第一产业增加值24.1亿元,同比增长3.8%;第二产业增加值32.8亿元,增长7.1%;第三产业增加值33.6亿元,增长9.5%。经济自去年年初以来连续保持7%的以上的中高速增长。

前三季度,全县规上工业增加值增长8.0%,增速比去年同期提升1.0个百分点,比1-8月提升0.2个百分点,完成全年目标的70.6%,全市排第五位。其中9月当月增速9.6%,比8月当月增速高9.2个百分点。

前三季度,全县固定资产投资完成85.9亿元,增长9.6%,增速比去年同期提升8.9个百分点,比1-8月回落1.0个百分点,完成全年目标的66.6%,全市排第七位。

前三季度,社会消费品零售总额完成46.0亿元,增长12.3%,增速与去年同期持平,比1-8月提升0.1个百分点,完成全年目标的71.9%,全市排第六位。

前三季度,全县城镇居民人均可支配收入完成19157元,增长9.1%,完成全年目标的73.6%,全市排第二位;农村居民人均可支配收入完成8399元,增长9.5%,完成全年目标的62.5%,全市排第五位。  

前三季度,全县地方公共财政收入完成2.92亿元,增长6.7%,完成全年目标的60.8%,全市排第八位;地方公共财政支出23.7亿元,增长15.0%。

二、前三季度经济运行主要特点

(一) 粮食生产再丰收,畜牧业发展稳定

全县大春粮食实现再丰收,大春粮食总产量23.35万吨,比上年增加0.44万吨,增长1.9%,其中:水稻产量11万吨,增长1.4%;薯类产量5.13万吨,增长2%;玉米产量6.66万吨,增长2.8%;豆类产量0.31万吨,增长2.2%。畜牧业发展整体稳定。前三季度,生猪、牛、羊出栏量分别增长0.2%、0.4%、0.1 %。猪牛羊禽肉产量2.98万吨,小幅下降0.4%,其中猪肉产量1.7万吨,增长0.3%;牛肉产量0.11万吨,增长0.4%;羊肉产量0.12万吨,增长0.1%。

(二) 工业生产加快,投资技改加大效益提升

前三季度,全县规模以上工业增加值同比增长8.0%,增速比上年同期加快1个百分点,比1-8月加快0.2个百分点。9月工业生产加快,当月增速9.6%,比8月提升9.2个百分点。从轻重工业看,轻工业增长19.7%,重工业增长6.6%;分经济类型看,国有控股企业增加值增长34.3%,股份制企业增长21.6%,非公有企业增长9.4%;分主要门类看,23个主要行业中,有20个主要行业呈增长态势,其中有13个主要行业增速达到20%以上,其中电气机械和器材制造业增加值同比增长54.1%,水的生产和供应业增长51.2%,燃气生产和供应业增长46.4%,电力、热力生产和供应业增长54.2%。工业逐步向高端发展,前三季度,计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长39.3%,通用设备制造业增长19.6%,专用设备制造业增长9.8%,分别快于规模以上工业31.3、11.6和1.8个百分点。

前三季度,工业技改投资增长1.4%,计算机、通信和其他电子设备制造业投资增长7.8%,金属制品业投资增长18.3%,电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长24.6%,工业技改、高端产业投资力度的不断加大,助推了工业快速发展。

前三季度,全县规模以上工业企业实现利润总额0.8亿元,同比增长0.1%;比上年同期提高13个百分点,比1-8月提高14.6个百分点。

(三) 服务业保持较快发展,主体作用不断增强

服务业主体作用不断增强,前三季度第三产业增加值占国内生产总值的比重为37.1%,比去年同期提高0.9个百分点,比全市高0.6个百分点,超第二产业比重0.9个百分点。服务业对GDP贡献率达到47.5%。

前三季度,全县服务业增加值同比增长9.5%,增速比上年同期加快0.8个百分点。其中,交通运输、仓储和邮政业,批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、其他服务业分别增长4.3%、6.7%、7.8%、8.5%、18.1%、10.6%。

1-8月份,全县规模以上服务业企业达到11家,营业收入同比增长30.2%。

(四) 固定资产投资增速趋稳,投资结构不断优化

前三季度,全县固定资产投资完成85.93亿元,同比增长9.6%,增速比上年同期提升8.9个百分点,比1-8月份回落1.0个百分点。其中民间投资呈现回升迹象,1-9月份民间投资完成24.76亿元,下降9.1%,降幅较1-8月收窄3.7个百分点。全县投资重点转向第三产业、基础设施、民生领域。分产业看,第一产业投资6.4亿元,增长18.5%;第二产业投资18.2亿元,下降15.8 %;第三产业投资61.3亿元,增长20.5%,其中交通运输投资26.2亿元,增长76.8%。分结构看,基础设施投资35.6亿元,增长31.2%;民生及社会事业投资22.8亿元,增长3.9%。企业技术投资力度加大,改造步伐加快,前三季度技改投资完成16.7亿元,增长1.4%。本年新增固定资产57.9亿元,同比增长29.1%,施工项目个数302个,同比增长10.2%。

(五) 消费市场不断活跃,网上消费势头强劲

前三季度,全县社会消费品零售总额46亿元,同比增长12.3%,增速与上年同期持平,比1-8月提升0.1个百分点。其中,限额以上单位消费品零售额17.95亿元,增长13.4%,限上零售额占比为39%。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额36亿元,增长12.5%;乡村消费品零售额10亿元,增长11.6%。按消费类型分,批发业收入9.2亿元,增长22.4%;零售业收入29.6亿元,增长9.6%;住宿业收入0.6亿元,下降0.5%;餐饮业收入6.7亿元,增长12.9%。

前三季度,全县通过互联网实现的商品零售额0.6亿元,同比增长168.6%。

(六) 城乡居民收入增长较快,城乡收入差距逐渐缩小

前三季度,城镇居民人均可支配收入19157元,比去年同期增加1598元,同比增长9.1%;农村居民人均可支配收入8399元,比去年同期增加726元,同比增长9.5%。城乡居民人均收入倍差2.28,比上年同期缩小0.01。

(七) 财政收支不断增长,金融市场稳定发展

前三季度,全县财税总收入4.53亿元,增长14.7%,其中地方公共财政收入2.92亿元,增长6.7%;全县公共财政支出23.74亿元,增长15%。用于民生领域的财政投入不断加大,其中医疗卫生与计划生育支出、城乡社区支出、教育支出、社会保障和就业支出分别增长4.21%、18.44%、18.63%、68.32%。

9月末,全县全社会金融机构存款余额184.3亿元,增长6.9%。居民收入不断增长,存款不断增加。9月末全县住户存款达149.2亿元,增长13.8%;全社会各项贷款余额55.8亿元,增长11.1%。消费市场的不断刺激下,城乡居民购买欲望的不断提高,9月末全县消费贷款达11.3亿元,增长11.5%。

(八) 节能降耗成效显著,环境质量稳步提升

前三季度,全县能源消费总量82.95万吨标准煤,同比下降13.64%。单位GDP能耗0.916吨标准煤/万元,同比下降11.96%;单位工业增加值能耗0.9吨标准煤/万元,同比下降17.18%。

前三季度,全县空气质量达标率90%,高于全市平均水平1.4个百分点,其中PM10浓度同比下降8.3%;地表水达标率100%。

三、当前经济运行存在的主要问题

(一) 经济结构不合理,经济总量增速下滑

由于历史条件、经济结构等多方面因素影响,导致全县三产业结构发展不合理,第一产业占比偏高,二三产业占比较低。

从前三季度数据看,三产业结构比为26.6:36.2:37.1,第一产业占比分别高于万源、达川、宣汉1.5、2.5、3.8个百分点,高于全市平均水平6.1个百分点;第二产业占比分别低于万源、通川、达川、宣汉0.4、2.8、4.6、8.3个百分点,低于全市平均水平6.6个百分点;第三产业占比仅高于全市平均水平0.6个百分点。从增速来看,第一产业增加值增速最高不会超过4%,拉动GDP增速最多不会超过1.2个百分点。因此第一产业对GDP增速的拉动作用非常有限,GDP的快速发展主要还需二三产业的带动。

(二) 工业基础仍需补强,工业结构亟待优化

1、传统行业负增长,对工业增长拉动力减弱。从9月数据来看,煤炭开采和洗选业下降82.1%、纺织业下降5.5%、造纸和纸制品业下降4.4%,由于我县规上工业传统行业比重较大,其负增长也减缓了规上工业的快速增长。

2、新兴产业发展落后。我县产业结构落后,新产业近年来虽然有进步,但发展速度偏慢,占比偏小。比如计算机、通信和其他电子设备制造业占我县规上工业比重仅为2.4%,对我县工业增长拉动作用有限。

3、发展动能不足。我县规上企业数量少,目前规上企业仅有54家,仅占全市的10.6%。我县规下工业占比将近70%(规下工业采用抽样调查数据,核算时增速仅按3%左右),而我县个转企、小升规步伐较慢。全年规上企业目标5家,截至9月底仍未培育成功一家。

4、工业增加值率偏低。受宏观经济形势影响,近两年全市工业增加值率一直处于较低水平,也致使工业增加值增速提高比较困难。

(三) 投资增长后劲不足,项目入库质量不高

1、投资后劲乏力。目前库里尚存40亿元,9月份市上通过新入库项目31个,计划总投资10.5亿元,但该批项目还有待上级进一步审核。前三季度固定资产投资实际完成85.9亿元,离目标任务尚差44亿,由于库存比较少,导致投资增长后劲不足。

2、工业投资、民间投资、5000万以上项目投资不断下滑。前三季度全县工业性投资18亿元,增速下降15.8%;全县民间投资24.8亿元,下降9.1%,与市下发我县目标增速差17.1个百分点;全县5000万以上项目投资13.4亿元,下降53.9%,对全县固定资产投资贡献率为负增长。

3、项目推进不力。前三季度全县新开工、投产项目进度较慢,均为负增长,全县新开工项目74个,下降40.3%;完工投产项目118个,下降9.5%。

4、部门单位重视不够。部分部门单位由于责任问题,对投资入库工作不够重视,未及时提供项目入库资料,使得统计部门无法全面收集项目入库资料,造成有些项目已形成实际投资,但没能及时纳入投资统计范围,从而影响了固定资产投资总量。

5、项目申报入库资料质量不高。各部门单位业务人员在准备项目入库资料时,不严格按照项目入库资料要求,存在报表不及时、数据质量差、逻辑性不强、入库申报通过率低等现象。

(四) 建筑业持续负增长,已成影响GDP增速的主要“病因”

1、建筑业下滑趋势明显。全县建筑业与全市比呈现“冰火两重天”的现象,前三季度全市建筑业总产值增速24%,而我县建筑业总产值增速为-21%,与全市平均水平差距45个百分点。建筑业从上半年以来一直是20%左右的负增长。

2、建筑业负增长拉低经济增速。前三季度建筑业增加值占GDP的比重为10.1%,建筑业的持续负增长拉低了我县GDP增速0.77个百分点,是拉低GDP增速的主要因素。从目前建筑业形势来看,我县建筑业短期内扭负为正困难重重,我县GDP未来很难达到8%的高增速。

3、本地注册建筑企业数量少。目前我县建筑企业户数仅有7家,在我县实施建筑项目的大部分为外地建筑企业(未在开江注册),按建筑业统计制度要求,这些项目无法纳入我县统计。

4、企业培育缓慢。受地理位置、发展空间、交通优势、地区政策等多方面因素影响,我县建筑业企业培育困难重重,我县目前仍未培育成功一家规上建筑企业。而本地较大的建筑企业均向外地发展,改为在外地注册。

(五)服务业有待提质,消费市场发展放缓

1、服务业增速放缓。全县前三季度服务业增速比上半年下滑0.5个百分点,比总量相近的万源市低0.3个百分点,比全市平均水平低0.8个百分点。其中规上其他营利性服务业增速下降38.7%。

2、消费市场不够活跃。全县前三季度社消零增速比总量相近的万源市低0.6个百分点,比全市平均水平低0.7个百分点;对全市社消零总额贡献率仅7.5%,比万源市低0.4个百分点。

3、网络营销发展滞后。我县网络销售起步偏晚,目前通过互联网实现的商品零售额占社消零市场比重仅为1.2%。

4、服务、商贸企业培育升规困难。部分个体户基于税收、管理成本等因素不想转企;部门之间配合、协调不到位,个转企服务不到位。

(六) 农民收入增速放缓

受技能缺乏、增收渠道少、农产品价格波动大等多方面因素影响,前三季度全县农民人均可支配收入增速9.5%,比去年同期回落0.6个百分点,比收入相近的渠县低0.4个百分点,比全市平均水平低0.2个百分点。

四、建议

总的来看,当前全县稳中有进、稳中向好的态势持续发展,稳中向好的积极因素不断增多,为实现全年预期目标奠定了坚实基础。但全县部分经济指标受外部宏观环境影响波动比较大,各部门应引起高度重视。距离年终仅剩不到3个月,全县必须对照年初目标任务,进一步落实各项工作部署,层层压实各部门责任,振奋精神、加压奋进、乘势而上,确保全年目标任务的顺利完成。

(一) 加大企业生产力度,助推企业恢复生产

要加快对全县停产技改企业的复产力度,企业不生产工业无发展。对此建议,一是实行领导挂帅,分片包干,对口联系企业,二是行业主管部门及县区要深入企业,掌握实际情况,要因企施策,帮助企业迅速走出生产低迷,恢复产能。

(二) 加快转型升级,增强企业活力

一方面扎实推进“三去一降一补”,要坚定企业信心,引导企业降成本提效益,加快企业发展;另一方面通过招商引资、兼并重组、技术改造、产品升级等方式加快传统产业转型升级。鼓励金融机构对先进制造业、电子计算机等领域的进行资金扶持,帮助企业做大做强。

(三) 多措并举夯实建筑业基础

1、强化外地企业在开江注册登记。相关部门要采取积极有效的措施,引导和促进外地企业在开江就地注册、就地入统,减少我县建筑业产值外流。

2、鼓励外来投资企业选择本地施工企业施工,支持本地施工企业在外地承揽工程。对于此类企业加大政策扶持和资金奖励力度。

(四) 加快项目入库,强力推进项目建设

1、提高思想认识,高度重视投资工作。全县上下要紧盯年初目标不放松,加强组织领导,明确工作职责,层层落实责任确保全年目标任务的完成。

2、部门单位密切配合,齐心协力抓重点。固定资产投资涉及各行业、各部门,范围广,任务最为艰巨,各主管部门要针对工业投资、民间投资、房地产投资等领域重点工作,高度重视、密切配合、重点推进。

2、提高项目入库质量。项目入库资料必须严格按照要求,要件齐全、表格填报完整、准确,照片清晰,切实抓好项目入库资料质量,提高项目入库通过率。

4、做好要素保障,谋划好项目储备。进一步优化投资环境、强化保障要素;进一步加大服务力度,确保项目建设早落实早开工,及早申报入库,及时形成投资增长点;进一步加大招商引资力度和对上争取力度,做好项目储备工作。

(五) 继续做好“四上”企业培育,做好升规入统

1、各行业主管部门抓好企业的培育,清理工作。尤其是加强对工业、建筑业、房地产业、批零住餐、服务行业企业进行全面摸底清理,重点对有可能达到升规标准的规下企业加强业务指导和政策引导、资金支持,促进企业早达标、早升规。

2、行业主管部门做好入库企业资料的收集、整理以及业务指导和上报工作,确保申报一个,入库一个,提高企业入库率。同时按照企业统计工作“六有三专”的标准,督促新入库企业扎实做好统计基础工作,确保及时、准确完成联网直报工作。

(六) 全力做好惠农增收,加快农民收入增长

1、完成土地、小型水利工程确权颁证,试点允许产权流转、产权融资,充分提高农村自然资源利用率,增加农民财产性收入。

2、继续坚持“政府引领、企业主体、政策支持、群众参与”的原则,做好示范区建设,起到带动作用,做大规模、做响品牌,推动我县农业融合发展、可持续发展,带动农民稳定增收。

2、做好农产品市场价格预警,利用网络、短信、电视等平台及时发布信息,确保农民销售农产品不受价格波动影响,做到有钱可赚。

3、加强农民技能培训,加强农民工就业引导。目前农民整体素质不高,最缺乏的就是技术。农业、畜牧等部门要在农业种植、养殖等方面加大对农民新技能培训指导;就业部门要为农民提供就业创业政策宣讲、创业指导、技能培训、资金扶持等措施,满足其就业需求。